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云南中烟:创新普法理念 打造普法品牌

 

  2017年以来,云南中烟紧紧围绕国家局普法工作大局,以“深入实施七五普法规划,全面推进法治烟草建设”为目标任务,以党的十九大精神为指引,以满足职工实际法治需求为导向,以加强法治文化建设为依托,立足职能、完善机制、创新举措,精雕细琢“普法精品工程”、精准设计“普法教育体系”、真抓实抓“普法考核评价”,努力“打造普法品牌”,有效推动普法工作深入开展、取得实效。

  为增强普法的广泛性、针对性和趣味性,结合云南中烟工作实际,打造了内容多样、富有特色的“普法品牌”,以职工群众喜闻乐见的方式向不同群体提供个性化普法服务,大力构建多层次、全方位、广覆盖的法治宣传教育平台。

  迄今为止,云南中烟已连续举办三届 “法治烟草、和谐致远”法律知识竞赛活动,逐年逐次扩大活动参与面,逐年逐次提高活动影响力,逐年逐次增强活动实效性。竞赛内容不断丰富,从第一届的《宪法》、《民法通则》等六部法律扩大到第三届的《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《企业法律风险管理指南》等二十七部法律法规;参与人员不断上升,从第一届的8支队伍500人增加到第三届的13支队伍1000多人;竞赛题型不断拓展,从第一届的简单必答题、抢答题提升到第三届的法律知识辩论;参与形式不断深化,从第一届的法治文艺汇演、领导干部参与答题发展到第三届的公司领导班子全体成员上台公开进行依法治企集体宣誓、1000多人的观众与台上辩手和组织者相互抢答的热烈生动普法场面。

  今年,各参赛单位已不仅作为参赛队的组织者,还针对竞赛活动组织开展了本单位层面的竞赛预选赛,员工参与度和法律素养不断提升,普法覆盖面进一步向纵深推进。

  云南中烟三届法律知识竞赛的成功举办取得了良好社会反响,引起社会媒体广泛关注,《云南日报》、《云南法制报》等媒体对云南中烟法律知识竞赛活动在重要版面进行大篇幅报道,竞赛的光碟影像资料被云南省司法厅作为云南省法治宣传教育教材在省内各单位进行推广学习。通过“竞赛普法”,改变了云南中烟职工们认为“法律可崇不可学”的认识,国家局法规司评价“云南中烟全体班子成员进行集体宣誓,表明了云南中烟崇尚法律、依法治企的信念和决心”,云南省委法治宣传考核组评价“我们参与过很多的普法知识竞赛,云南中烟做的是最好的、水平最高的,已经成为云南省法律宣传教育活动的一块品牌。”

  2018年,为迎接“七五”普法中期验收,在更高层次上提升、增强法律知识竞赛的影响力和广泛性,云南中烟将携手云南烟草商业系统一道共同组织举办法律知识竞赛,让云南烟草工商企业同台竞技、互学互鉴、相得益彰、共同进步,努力把“法治烟草、和谐致远”法律知识竞赛这个普法品牌擦得更亮、叫得更响,使之更加广为人知、深入人心,推动云南烟草工商两家企业比翼双飞、并驾齐驱。

  积极推进普法工作数字化、电子化、网络化、高效化,充分发挥其贴近信息源、发布方式便捷、传播速度快、辐射面广等特点,构建了“网站、微信、短信”三位一体的云南中烟“互联网+”普法新格局。在网站层面,我们开设了“普法园地”板块,在“普法面对面”栏目提供最新法律法规的详细解读,在“法律法规”栏目提供法律文本汇编;在微信层面,我们通过公众号同步推送网站“普法园地”内容以及单独创办的“学法一点通”电子刊物;在短信层面,我们以“手机报”为载体,每月定期推送学习法律热点问题和典型案例,邀请专业律师对其进行解读,努力发挥短信传播快、覆盖广、内容清晰明了、阅读储存方便的独特优势。

  加强与履行职责、做好工作密切相关的法律法规学习,推动“干什么学什么、缺什么补什么”,促进理论与实践相结合,推进学用结合、知行合一。比如,针对云产卷烟品牌国外市场覆盖广泛、大量商标在境外被抢注的情况,组织国际公司对商标管理法律风险点进行梳理,边梳理边培训、边培训边应用,积极建立国际市场商标历史数据包、完善境外商标档案,加强对境外商标注册、维护、监测、侵权处理的规范管理。又如,针对2018年国家相继出台的四个环境方面主要的法律法规 ,对企业在排污许可、环境保护税缴纳、水污染防治方面又提出了新的要求。组织开展2018年新颁布、执行的环境法律法规宣贯工作,要求实时关注国家的有关规定和监测规范,做到依法、合规地进行自行监测和数据保存,进一步规范企业的环境管理工作。

  云南中烟注重在普法各个环节引入主客体互动机制,把普法组织者和参与者视为平等主体,注重信息的相互传递、反馈、吸纳,努力打造普法互动文化。比如,结合《婚姻法》相关条款,组织员工自编自导自演“模拟法庭”普法情景剧,通过贴近生活、鲜活具体、直观感性的方式,让表演者和观摩者对民事法庭庭审程序以及婚前协议、财产分割、归责原则等法律知识有更为深刻的认识;将道路交通、安全生产、婚姻家庭等典型案例改编成短小精悍、生动有趣的剧本,将其拍摄成普法微电影进行播放,努力用“员工的剧本员工的事儿,自己的演员自己的地儿”,吸引广大员工一遍又一遍地主动观看,使普法宣传活了起来、多姿多彩,增强了普法宣传的趣味性、吸引力和感染力,取得了良好的效果。

  坚持因人而异、精准定位、因材施教,针对“领导干部、中层干部、普通员工”三个层面,积极构建差异化、精准化的普法教育体系。

  普法工作能否真正取得实效,关键在于领导干部这个“关键少数”。云南中烟坚持领导带头、以上率下、高位推动,着力加强探索实践,不断建立健全领导干部学法制度体系。一是建立党组中心组学法制度,密切关注每年不同的工作重点和立法动向,选取如新《广告法》、《民法总则》等法律中的重点内容,将其纳入党组中心组学习材料范围,让公司领导带头学习法律。二是坚持公司领导带头讲法治课,发挥“头雁效应”,努力作学法表率。三是以国家工作人员学法考法网络平台为依托,建立学法学分制,每月按相关要求学完规定内容并通过考试后取得相应学分,2016年、2017年共组织云南中烟各级管理人员2300余人参加云南省国家工作人员在线%。

  一是采用“请进来”的方式,每年定期邀请行业内外专家学者对法律法规、规范管理、专卖内管工作的分管领导、部门负责人和业务骨干进行专门培训,保证法治培训课时和质量。二是采用“走出去”的方式,组织各级领导和业务骨干到国内一些先进单位开展交流学习,比如组织各单位法规部门人员赴北京慧点科技有限公司、中航油集团交流学习法律风险防控和法务信息平台建设经验。

  我们面向全体职工开发多元化的普法产品。 一是认真开展“三创三征”法治烟草建设系列主题活动,创办“法治烟草”讲堂、“工会大课堂”、“法律图书角”,开展企业法律风险防控巡讲活动、宪法巡回宣讲活动,送法进工厂,进一步弘扬宪法精神,增强员工宪法意识,让宪法信仰深入人心。

  二是通过“法律服务”进行普法,建立法律顾问“一周一日”坐班制,让法律顾问预留专门时间帮助解决干部职工生活中所遇到的实际法律问题,进行解疑释惑,并在解答问题的过程中普及《婚姻法》、《交通安全法》等知识,既增强了员工的法律意识,又帮助一些员工解决了实际问题。

  考核评价是督促普法工作落到实处的关键一环,云南中烟坚持把普法工作与企业中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,真抓实干、务求实效,努力把普法工作抓出更大的成效。

  把“健全完善普法依法治理领导和办事机构、加强法制宣传教育的队伍建设、抓好宪法和国家基本法律法规的宣传”等作为年度普法考核的重点任务,着重从组织领导、普法内容、普法形式、保障机制等几个方面开展年度普法考核工作;并将学法用法情况纳入中层管理人员年度考核范畴,要求把“遵守法律、依法办事”作为考察干部的重要依据,明确规定考核不合格的领导干部不得任用,以强化约束机制建设。今年,云南中烟新增将法规工作纳入公司《绩效目标责任状》,将法律法规各项工作提升为“一把手工程”,由公司总经理与各单位一把手签订《绩效目标责任状》,明确建立法律法规工作奖惩机制,将法律基础管理工作、年度重点任务与绩效工资挂钩,努力用考核奖惩后的“真金白银”推动普法产生更大实效。

  注重对法律顾问资源的共享和挖掘,通过法律顾问“统招分签”的机制,将多家各有专长的律师事务所吸纳进云南中烟共同提供普法服务,同时推进“法律顾问普法”考核机制创新,将“为法律培训、普法宣传提供支持”明确列为云南中烟各单位法律顾问的考核项目,以进一步规范公司法律顾问工作,大庄家网站引导、督促法律顾问将自己的专业优势与普法教育紧密结合起来,利用各种机会,积极采用以案说法等形式,以干部职工容易接受、容易消化的方式适机适时开展法治宣传, 充分发挥法律顾问在普法工作中的积极作用。

  通过持续深入开展普法教育工作,云南中烟依法生产经营、依法管理、依法决策的能力和水平不断提高,广大干部职工法律意识不断增强,任何时候都按照党规法纪办事正成为干部职工的共同认识和行为规范,为全面推进烟草法治建设,实现云南中烟“再出发 创一流”的宏伟目标提供了坚实的法律保障。

Time:2020-03-04 18:12
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