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查处烟草违规经营案件的作法和体会

 

  查处烟草违规经营案件的作法和体会_其它_工作范文_实用文档。查处烟草违规经营案件的作 法和体会 20__年 7 月,__省烟草专卖局整顿办分别两次接到国家局整顿 办转来的匿名信,反映__省__市××县烟草专卖局(公司)原党组 书记、局长、经理马××领导组织违规

  查处烟草违规经营案件的作 法和体会 20__年 7 月,__省烟草专卖局整顿办分别两次接到国家局整顿 办转来的匿名信,反映__省__市××县烟草专卖局(公司)原党组 书记、局长、经理马××领导组织违规经营烟叶问题,主要表现在 三个方面:一是勾结烟叶“二道贩子”,大肆购进外地烟叶;二是 利用烟贩子销售烟叶,给中介人提取大量好处费;三是组织烟站虚 开假烟叶收购票据等问题。 一、领导重视,严密组织好举报案件的查证工作 为了认真做好举报案件的查证工作,省局领导高度重视支持办 案。7 月 29 日,省局整顿办接到举报信后,省局(公司)党组成 员、纪检组组长__*同志立即做出批示,要求整顿办对此举报案件 迅速立案,由整顿办牵头组织机关烟叶分公司、监察处认真做好案 件的初查,并成立调查组,做好调查前举报反映问题的研究、分析 等准备工作。为了认真落实局领导的批示精神,局整顿办先后两次 组织调查组召开案件分析会,研究如何查证违规经营烟叶的问题, 理清思路,认真制定了举报马××违规经营烟叶的初查方案,列出 举报反映的主要问题和线索,确定从五个方面入手作为调查内容和 方法,即:1、为确认该县公司是否经营外地烟叶,对 20__年至 20__ 年度烟叶经营情况进行查证,从烟叶种植、收购、调拨及开据准运 证情况进行核对;2、为确认该县公司是否大量支付给烟贩子中介 费问题,对 20__年至 20__年度的财务账目和收支情况进行核对, 重点查验汇款及现金支付等去向;3、为确认烟叶收购站点虚开假 收购票据,对有关烟站收购票据进行查验;4、为确认马××等县 公司领导是否有组织或研究违规经营烟叶问题,查阅该县局(公司) 党组会议记录、办公会议记录和职工大会记录等资料;5、为确认 局(公司)领导班子成员对违规经营烟叶的组织和参与程度情况, 分别逐个进行谈话,作好记录,通过__市局(分公司)查阅该局(公 司)考核××县局(公司)领导班子材料。要求在调查中要善于分 析,不放过任何疑点,发现问题追根求源,一查到底,并严格要求 调查组成员严守秘密,作风廉洁、排除干扰、独立办案。 20__年 8 月 9 日至 12 月,省局整顿办牵头组织机关烟叶分公 司、监察处四名同志的调查组进驻××县局(公司)实施案件的调 查。调查组按照事先确定的调查内容和方法逐一实施,对党组成员 及有关部门负责人作了谈话记录及马××本人的谈话记录,收集了 与此案相关的有关证据,并通过反复研究分析问题的线索,进行一 一验证,随后,又赴__市局(分公司),调查取证了 20__年初__ 市局(分公司)考核××县局(公司)领导班子成员的谈话记录、 中层干部及一般同志的谈话记录和考评结果,通过各方面分析的验 证,已经初步认定马××违规组织经营烟叶的事实。调查结束后, 调查组将调查情况进行整理后,由省局整顿办向省局领导作了认真 的汇报。 由于在初查过程中,__省局发现××市高新区检察院也在调查 同一问题,并于 7 月 28 日将××县公司 20__年元月至 20__年 6 月 的会计凭证、帐薄、报表等材料调取,使有些问题未能进一步核证, 直至 11 月份,××市高新区检察院调查取证后认为,马××同志 在烟叶违规经营中没有涉及个性问题,并将调查情况正式向__市局 (分公司)主要领导同志进行了通报,随将调取的材料送回××县 公司。大庄家网站。根据此情况和初查的结果,为了对有关案情进一步查清查实, 省局整顿办牵头又组织局机关专卖、监察、烟叶等部门,先后召集 ××市局(分公司)有关领导及部门负责人召开 3 次案件汇报分析 会,要求××市局(分公司)配合好省局整顿办,对举报问题要扩 大调查范围进一步调查取证。经过反复调查取证,已从大量事实认 定马××领导组织违规经营烟叶问题属实。经查证马××在 20__ 年至 20__年烟叶经营中存在如下问题: (一)领导组织在××市金红烟草有限责任公司附近收购外地 烟叶。20__年春,马××同志派人在××市金红烟草有限责任公司 附近收购 74.6 万斤外地烟叶,总价值 XXX 万元。 (二)领导组织利用烟贩子销售烟叶,并支付中介费。××县 烟草公司自 20__年至 20__年期间,经中介人销售给云南红塔集团、 成都卷烟厂、什邡卷烟厂 4.XXX 万担烟叶,许诺支付中介人好处费 累计__0 万元,实际支付 XXX 万元,未付 XXX 万元。 (三)领导组织虚开烟叶收购发票、虚列烟叶扶持款,用于支 付中介费。20__年春,马××安排烟站开具烟叶收购发票 XX.X 万 元,其中虚开烟叶收购发票 XX.X 万元。另外,虚列烟叶扶持款 XXX 万元,总计 XX.X 万元,用于支付中介费 XXX 万元、支付银行贴现 利息 XX.X 万元。 二、硬起手脖,从严追究有关领导和责任人的责任 根据反复调查取证工作基本就绪情况,按照干部管理权限,省 局(公司)责成__市局(分公司)对涉案有关领导和责任人追究责 任,作出处理。__市局(分公司)对此问题提出了初步处理意见: 一是责成××县公司停止支付一切中介费;二是给予马××行政记 大过处分。对此,省局整顿办认为,对责任人处理欠妥,不符合国 家局《烟 草行业行政处分暂行规定》(国烟监[19XX]XXX 号)等有 关规定,查处此案要明确按规定怎么办、如何按干部管理权限处理、 如何找准问题发生的原因、有关领导和责任人应承担什么责任四个 方面问题,认真进行责任追究。责成__市局(分公司)在查证问题、 划清责任的基础上,依据规定尽快从严从重做出处理。__市局(分 公司)在处理有关责任人问题上,曾受到过来自各方面的压力和阻 力。对此,__省局(公司)党组书记、局长、总经理郑建民同志、 党组成员、纪检组长徐德全同志多次指示要排除一切干扰,尽快查 办此案,处理要严格、迅速、到位,必须严肃追究有关领导和责任 人的责任,局整顿办原主任龚正伟同志多次协调__市局(分公司), 要求一周汇报一次进展情况,整顿办认真组织听取汇报,加强指导, 加快了案件处理进度。 根据调查情况确定,马××同志领导组织违规经营烟叶事实清 楚,性质严重。为严肃政纪,认真纠正烟叶经营中的不规范行为, __市局(分公司)党组进行了认真研究,依据国家局《烟草行业行 政处分暂行规定》第六章第三十八条等规定,对有关责任人做出了 严肃处理。其处理结果如下:给予负主要领导责任的××县局(公 司)党组书记、局长、经理马××行政撤职处分;给予负有一定领 导责任的××县局(公司)党组成员、副经理王××行政记大过处 分(另文免去副经理职务);给予负有一定领导责任的原××县局 (公司)党组副书记、副局长李××(现任××县卖局(公司)党 组副书记)行政记大过处分;给予负有领导责任的××县局(公司) 党组成员、副经理吴××行政记过处分;责成××县局(公司)对 其他有关责任人给予严肃处理。 三、查处此案的几点体会 马××领导组织违规经营烟叶的案件,反映出个别单位及干部 职工烟草专卖法纪意识淡薄,自律意识不强,重效益、轻规范的思 想还有所存在,反映出个别单位在烟叶经营环节上不规范行为还有 所存在;反映出个别单位内部管理监督不力、制定内控机制和制度 的有效制约不力还有所存在。为此,在__烟草行业引起了巨大反响, 对加强内部管理监督都有了深刻认识,市局党组书记、局长、经理 宋献彬同志多次对全体职工强调:“加强内部管理监督工作是__ 烟草行业规范的保证”。在__省烟草商业引起了高度重视,新乡市 局党组书记、局长、经理连豫民同志讲到“加强内部管理监督工作 是烟草行业的生命工程,是党组和领导干部的生命工程,是广大干 部职工的生命工程”。以此为教训,引以为戒,省局对全行业进行 了增强自律意识的再教育,加强了内部监管,坚决把思想统一到全 国烟草行业加强内部管理监督工作会议精神上来,切实增强加强行 业内部管理监督工作的责任感和紧迫感。一要不断加强全行业干部 职工的思想教育,全员提高自律意识;二是建立健全内控制度,努 力形成用制度规范企业行为,按制度办事、靠制度管人的长效机制; 三是切实加大案件查处力度,严肃行业纪律,堵塞漏洞,坚决制止 违规生产经营“两烟”问题的出现,坚决查处顶风违纪、尤其是领 导干部带头违规违纪的各种违规生产经营的问题和案件.

Time:2020-12-05 11:38
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